Tournée Citoyenne par la Région Occitanie

L’Occitanie en tournée avec le dispositif “La Région est à vous” !

Cette fiche a été rédigée par Démocratie Ouverte en partenariat avec la Banque des Territoires.

Elle est aussi publiée dans l’espace Dialogue Citoyen du site de la Banque des Territoires.

INFO

Cette fiche est publiée sous licence Creative Commons « CC by » c’est à dire que vous pouvez l’utiliser, la partager, la modifier, la diffuser… bref en faire ce que vous voulez tant que vous citez les auteurs : l’Occitanie, Démocratie Ouverte et la Banque des Territoires.

La tournée citoyenne sur le terrain !

RÉSUMÉ

Une tournée de l’Occitanie a été organisée entre mars et début août 2019, lors de laquelle des élus, des agents régionaux et des volontaires en service civique, ont été à la rencontre des citoyens. Cette démarche participative de proximité a permis d’écouter et de repérer des citoyens mobilisés sur des initiatives locales, de les mettre en réseau et de les valoriser afin de leur permettre de démultiplier leur impact.

LE PROJET

Vers une « citoyenneté active »

Depuis 2016, la Région Occitanie engage un processus de transformation démocratique avec pour ambition d’être la “Région Citoyenne”. En complément des démarches sur son site participatif www.laregioncitoyenne.fr, la collectivité a conclu un partenariat avec le Labo de Démocratie Ouverte pour élaborer une expérimentation d’innovation démocratique dédiée à développer une citoyenneté active en Occitanie. 

Plus particulièrement, ils ont mené de mars à août 2019 une opération sur le terrain intitulée « La Région est à vous » pour aller à la rencontre des habitants sur leur lieu de vie, afin de les écouter, d’apprendre d’eux et d’identifier les initiatives citoyennes locales. L’objectif était de favoriser la proximité, et de rendre l’institution régionale plus accessible grâce à la posture d’écoute active des élus et des agents de la collectivité territoriale. 

Comptoir de la Région est à Vous

Elu.es, agent.es et « Ambassadeur.es de la citoyenneté » en équipe !

Les citoyens sont rencontrés au hasard dans des lieux de passage (marchés de plein vent, événements culturels ou sportifs, gares, etc.). Cette démarche n’a fait l’objet d’aucune annonce au préalable afin de toucher tous les publics. Les échanges qui se sont noués avec les habitants avaient pour but d’identifier leurs sujets prioritaires du quotidien d’une part, et d’identifier les initiatives citoyennes du territoire d’autre part.

Pour organiser les 167 actions de terrain en deux phases (l’une de mars à avril, puis la seconde de juin à août), menées à travers toute la région et ses 13 départements, l’opération a mobilisé au préalable plusieurs acteurs. Des formations auprès des élus et des agents volontaires ont été initiées pour se familiariser avec la technique d’écoute active et le recueil d’informations. De plus, la collectivité a, dans le cadre d’un partenariat avec “Unis-cité”, mobilisé 32 jeunes en service civique appelés les « Ambassadeurs de la Citoyenneté » pour rencontrer les habitants puis, dans un second temps, interviewer les acteurs des initiatives locales (AMAP, ressourcerie, nouvelle offre de mobilité en milieu rural, etc.). 

Le comptoir de la Région est à Vous dans l’espace public

3.000 contributions et plus de 250 initiatives citoyennes

 

En recueillant plus de 3.000 contributions et identifiant environ 250 initiatives citoyennes, cette démarche participative a permis de constituer une base riche et éclairante sur les préoccupations des citoyens. Ces données ont ensuite été traitée lors de plusieurs ateliers collectifs réunissant des agents et des élus. La méthode de traitement en masse de ces contributions a permis de classer et d’analyser les verbatims des citoyens. Les contributions thématiques ont permis de mettre en évidence les sujets récurrentes soulevées par les habitants. Les premières préoccupations concernent les transports et la mobilité, puis en second lieu, les sujets liés à l’alimentation/l’agriculture et à la protection de l’environnement.

Les contributions des citoyens sont riches d’enseignement sur les dispositifs et services de la Région et la manière dont ils sont connus. La Région a reçu de très bons retours en interne de la participation des agents, qui sont sortis de leur environnement de travail. Les élus ont également apprécié le travail de fond réalisé aux côtés des agents sur les contributions des citoyens, qu’ils ont eux même collectées.

CALENDRIER

Merci à Laurène Streiff de la Région Occitanie et Alexis Desvaux de Démocratie Ouverte pour la documentation de cette initiative de participation citoyenne innovante.

SATISFACTIONS / DIFFICULTÉS

    • L’accueil très positif des habitants quant à la démarche, et leur volonté de s’impliquer davantage dans les services publics
    • Le changement de culture et de posture qui s’opère progressivement en interne
    • La réactivité de la collectivité suite aux rencontres de terrain
    • La valorisation des initiatives citoyennes dont les habitants ont parlé

CHIFFRES CLÉS

  • Durée du projet
    De Mars à Août 2019.
  • Equipe Projet & Partenaires
    • 2 chargés de projet
    • 80 élus régulièrement mobilisés sur le terrain pendant 4 mois
    • 100 agents de la collectivité, volontaires pour participer aux rencontres avec les habitants
    • 15 Maisons de la Région
    • 32 jeunes en Service Civique du Programme Ambassadeurs de la citoyenneté
  • Budget
    Une enveloppe de 100 000 euros.

RÉSULTATS

  • Les actions de terrain

    167 actions terrain sur deux périodes :

    • 71 actions de mi-mars à fin avril
    • 96 actions de juin à début août
  • Les espaces de participation citoyenne

    Plusieurs typologies de lieu : 106 actions sur des marchés, 17 festivals, 11 événements sportifs, 10 gares, 6 lycées, 2 dans les transports en commun 

  • Les chiffres clés de la tournée citoyenne

    3 000 contributions et/ou idées thématiques apportées par les habitants rencontrés

    300 questions adressées à l’institution régionale

    250 initiatives citoyennes repérées sur le territoire

TEMOIGNAGES / ASTUCES

ASTUCE : Faites confiance aux habitants, donnez-leur la parole sur ce qu’ils vivent au quotidien dans leurs espaces de vie, de travail, ou familiaux, afin de remettre en perspective l’action publique et là où elle doit être efficace.

« Ce type d’actions est une opportunité nouvelle pour des élus régionaux de pouvoir venir en proximité des habitants, et pour les habitants d’avoir un levier d’expression simple, par lequel ils parlent d’eux, et qui leur permet ainsi de se familiariser avec les démarches de démocratie participative. »

Laurène StreiffDirectrice déléguée à la Coordination de l’Innovation

« Une très bonne opération, qui a reçu un accueil très positif de la part des habitants et qui a permis les échanges. À poursuivre et réitérer. »

« Sortir des 4 murs de son bureau fut aussi une expérience inédite et assez salvatrice. »

Agents des Maisons de Région du territoire

POUR ALLER PLUS LOIN

ZOOM SUR L’EXPERIMENTATION DEMOCRATIQUE CITOYENNETE ACTIVE EN REGION OCCITANIE

Convention Citoyenne pour l'Occitanie

Convention Citoyenne pour l'Occitanie

Une démarche inédite à l'échelle d'une région : Tout savoir sur la Convention Citoyenne pour l'Occitanie qui réunit 100 citoyennes et citoyens tirés au sort pour définir le plan de transformation et de développement durable (Green New Deal) de la Région...

La Convention Citoyenne pour l’Occitanie

C’est une grande première pour une Région en France : se lancer dans la mise en place d’une Convention Citoyenne composée de 100 personnes tirées au sort, qui vont délibérer durant plusieurs jours pour imaginer le plan de transformation et de développement durable de la Région (GreenNewDeal). C’est un peu l’aboutissement de toutes les démarches menées depuis plusieurs années pour transformer l’institution et l’ouvrir aux citoyens (dont certaines, dans le cadre du partenariat avec Démocratie Ouverte) : charte de la citoyenneté active, assemblée des territoires, parlement de la mer, parlement de la montagne, Conseil Régional de la Jeunesse, budgets participatifs, la Région est à vous, votations, etc.

C’est directement via ce lien : https://www.labodemocratieouverte.org/conventioncitoyenneoccitanie/

CONTACT

  • Adresse (Hôtel de Région)

    Hôtel de Région Toulouse
    22, boulevard du Maréchal Juin
    31406 Toulouse Cedex 9
    05 61 33 50 50
    Hôtel de Région Montpellier
    201 avenue de la Pompignane
    34064 Montpellier cedex 02
    04 67 22 80 00
  • Personne porteuse du projet

    Laurène Streiff

    Directrice Déléguée à la Coordination de l’Innovation

    04 67 22 90 99

    laurene.streiff@laregion.fr

    Fabien BLANCHARD

    Chargé de mission, Direction de la Coordination de l’Innovation

    05 61 33 56 14

    fabien.blanchard@laregion.fr

fiche-ressource

Pour accompagner les territoires dans les démarches participatives, voici une fiche-ressource reprenant ce retour d’expérience en version PDF et imprimable.